Jordanie/EAU: Extradition d’Al Rumaithi en violation de la Convention contre la torture

Alkarama condamne fermement l’extradition par la Jordanie de l’homme d’affaires émirati Khalaf Abdulrahman Al Rumaithi - condamné par contumace à 15 ans de prison dans le cadre de l’affaire dite « UAE 94 » par les autorités d’Abou Dhabi - malgré le risque de torture et de mauvais traitement et en violation flagrante de la Convention contre la torture à laquelle la Jordanie est partie. 

Le Haut-Commissariat aux droits de l’homme (HCDH) s’est déclaré gravement préoccupé par l’extradition par la Jordanie de Khalaf Al Rumaithi vers les Émirats arabes unis (EAU) affirmant qu’il pourrait être maltraité. Il a également exhorté les autorités émiriennes à garantir le plein respect de ses droits et la libération immédiate de toutes les personnes emprisonnées pour avoir exercé leur liberté d’expression et d’association. 

Al Rumaithi a été arrêté à son arrivée dans la capitale Amman le 7 mai en provenance de Turquie où il a obtenu la citoyenneté, puis libéré sous caution au motif qu’il comparaîtrait devant le tribunal le 16 mai. 

Cependant, les autorités jordaniennes ont devancé la date et l’ont arrêté et extradé en violation flagrante de la Constitution jordanienne et des lois relatives aux droits humains. 

Les autorités émiriennes ont admis avoir reçu Al-Rumaithi, qu’elles ont qualifié de « terroriste », ajoutant qu’elles avaient reçu de Jordanie « le successeur d’Abdul Rahman Humaid Al-Rumaithi », qui « a été condamné par la Cour suprême fédérale en 2013 et d’autres dans l’affaire n° 2012/79 » où le tribunal l’a condamné par contumace à 15 ans de prison pour « création d’une organisation secrète affiliée aux Frères musulmans ». 

Alkarama suit le cas de dizaines de détenus politiques émiratis, affaire connue sous le nom d’« UAE 94 », et a, dans ce cadre, déposé des plaintes en leur nom devant les procédures spéciales de l’ONU sur les droits de l’homme. 

EAU 94 

Les Émirats arabes unis continuent d’ignorer tous les appels en faveur des droits humains à mettre fin à leur politique de répression contre les militants pacifiques et les opposants politiques. 

Parmi eux, la Rapporteuse spéciale sur la situation des défenseurs des droits de l’homme, Mme Mary Lawler, a appelé à la libération immédiate de cinq défenseurs des droits de l’homme qui croupissent en prison depuis 2013, notant qu’ils ont été soumis à la torture, aux mauvais traitements et à des procès inéquitables. 

Pendant des années, Alkarama a suivi les cas de prisonniers d’opinion et de persécution des défenseurs des droits humains aux EAU, de leur arrestation à leur procès, et a déposé des plaintes individuelles auprès des procédures spéciales des Nations Unies. Par ses rapports, elle a alerté le Conseil des droits de l’homme sur la répression des défenseurs des droits de l’homme dans le cadre de l’Examen périodique universel des EAU et s’est engagé dans de vastes campagnes de défense des droits de l’homme menées par des groupes de défense des droits de l’homme pour pousser la communauté internationale à faire pression sur les EAU pour qu’ils mettent fin à la série de mesures de répression et de persécution contre les dirigeants politiques et les défenseurs des droits de l’homme. 

À la lumière des plaintes d’Alkarama, le Groupe de travail des Nations Unies sur la détention arbitraire, a, dans son Avis 60/2013 du 9 septembre 2013, conclu que les accusations portées contre eux relevaient des droits à la liberté d’expression, soulignant que les restrictions imposées à ces droits ne peuvent pas être considérées comme proportionnées et justifiées. 

Il s’agit du troisième Avis adoptée par l’ONU depuis 2009 sur des allégations de violations de la « liberté d’expression », des « procès équitables » et du droit de « ne pas être détenu arbitrairement » aux Émirats arabes unis et que l’ONU qualifie de pratiques systématiques. 

Alkarama a informé les mécanismes des droits de l’homme de l’ONU des violations depuis le début de la répression des Émirats arabes unis contre les défenseurs des droits de l’homme et les militants politiques et jusqu’à la condamnation des réformateurs 94 en juillet 2013 et au-delà. 

Le 19 août 2013, Alkarama a appelé le Groupe de travail des Nations Unies sur la détention arbitraire à rendre une décision sur 61 détenus dans le cas des 94 réformateurs qui ont été condamnés à des peines de prison allant de 7 à 10 ans. En réponse, le 9 septembre 2013, le Groupe de travail a demandé des éclaircissements aux Émirats arabes unis sur ces allégations. Le gouvernement s’étant abstenu de répondre dans le délai imparti de 60 jours le Groupe de travail a rendu sa décision concernant l’arrestation de 61 personnes dans cette affaire. 

Auparavant, le Groupe de travail avait publié les Avis 64/2011 et 8/2009, dans lesquels il relevait l’existence violations des libertés d’opinion et d’expression et des libertés de réunion pacifique et d’association, garanties par les articles 7 et 10 de la Déclaration universelle des droits de l’homme et des violations du droit de ne pas être détenu arbitrairement conformément à l’article 9 de la Déclaration. Le Groupe de travail s’est déclaré préoccupé par cette pratique typique des Émirats arabes unis, telle qu’il ressort de ces deux avis, et souligne que le Gouvernement doit respecter le droit international. 

Représailles contre les proches des victimes 

Non seulement les autorités des Émirats arabes unis répriment les militants et les opposants politiques, les maintiennent en détention pendant de nombreuses années et leur infligent des peines sévères à l’issue de procès iniques, mais elles se vengent également de leurs familles et nuisent aux proches des victimes afin de poursuivre la répression et de les réduire au silence. 

Ces politiques sont incarnées dans le cas du prisonnier d’opinion émirati Abdulsalam Darwish Al Marzouqi, pour lequel Alkarama est intervenu et a déposé une plainte – en mentionnant d’autres personnalités connues sous le nom des « 94» - auprès du Groupe de travail des Nations Unies sur la détention arbitraire. 

Alkarama a contacté les proches de M. Abdulsalam Darwish Al Marzouqi, qui a dû quitter le pays en 2016 pour un voyage médical aux États-Unis, et a signalé que leur gouvernement les avait informés par téléphone du retrait de leur citoyenneté par téléphone leur demandant de se rendre au service des passeports pour remettre leurs passeports et leurs documents d’identité. 

« Comme nous sommes aux États-Unis, ils ont demandé à ma sœur, qui est la seule actuellement aux Émirats arabes unis, d’aller remettre son passeport, mais elle a refusé, et ses documents d’identité ont été confisquée en 2017. Elle a également été interdite de voyager, afin de l’empêcher de nous suivre. Actuellement son passeport est expiré et elle est empêchée de le renouveler à cause de la décision de retrait. Tous nos passeports sont expirés maintenant et nous ne pouvons pas les renouveler pour la même raison. » 

« Mon père est toujours détenu à la prison d’al Razeen et il interdit de visites hebdomadaires. Depuis mars 2020, ma sœur ne peut plus lui rendre visite ses documents d’identité ayant été confisquée en 2017. La seule façon pour elle de lui rendre visite sans pièce d’identité est d’obtenir l’autorisation des autorités. Elle n’a pu le voir que deux fois depuis 2017. » 

Quant au reste des membres de sa famille résidant aux États-Unis, ils n’ont pu lui rendre visite ni entendre sa voix depuis 2017, lorsqu’il a été empêché de les contacter parce qu’ils refusaient de retourner aux Émirats arabes unis, après que les autorités leur aient demandé de revenir et de remettre leurs passeports.