الولايات المتحدة الأمريكية: قضية مصطفى العزيبي أحد "السجناء المنسيين" في غوانتانامو، أمام فريق العمل التابع للأمم المتحدة المعني بالاحتجاز التعسفي

في 29 نوفمبر/ تشرين الثاني 2022، أحالت الكرامة قضية مصطفى فرج محمد مسعود الجديد العزيبي (المعروف أيضًا باسم "أبو فرج الليبي") إلى الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي(WGAD) بالأمم المتحدة. لا يزال هذا المواطن الليبي محتجزاً بشكل تعسفي في معتقل خليج غوانتنامو منذ نقله من "موقع سري" تابع لوكالة المخابرات المركزية في 4 سبتمبر / أيلول 2006.

ألقي القبض على الجديد العزيبي في 2 مايو / أيار 2005 في باكستان، على أيدي القوات الخاصة الباكستانية التي سلمته إلى القوات الأمريكية، وبعد ذلك احتُجز في سجون سرية في أفغانستان ورومانيا حيث تعرض للتعذيب إلى حد فقد سمعه.

منذ نقله إلى غوانتنامو بصفته "محتجزًا ذا قيمة عالية" في سبتمبر / أيلول 2006، لم يتمكن من الطعن بشكل حقيقي في مشروعية اعتقاله وحُرم من الرعاية الطبية المناسبة وإعادة التأهيل.
وقد وصفه العاملون في المجال الطبي بالجيش الأمريكي بأنه "المعتقل الأشد إعاقةً وعجزًا في قاعدة غوانتنامو البحرية"، بسبب التعذيب وسوء المعاملة الذي تعرض له على أيدي القوات الأمريكية على مدار العقدين الماضيين تقريبًا.

حتى بعد انتهاء الأعمال العدائية في أفغانستان، وعلى الرغم من التقييم النفسي الذي أجراه طبيب نفسي عسكري أمريكي بأنه لا يشكل أي تهديد، فقد رُفض مرارًا وتكرارًا طلبه بنقله إلى بلد آمن للمّ شمل عائلته وتلقي الرعاية الصحية المناسبة.

واليوم، تظل هذه الشكوى التي أرسلتها الكرامة إلى الفريق العامل المعني بجرائم الحرب واحدة من آخر سبل الانتصاف بحق العزيبي.

الاختفاء القسري والتعذيب في إطار برنامج الترحيل السري التابع لوكالة المخابرات المركزية

بذريعة الاشتباه في علاقته بالقاعدة، ألقي القبض على الجديد العزيبي في 2 مايو/ أيار 2005 في مردان (شمال باكستان) من قبل القوات الخاصة الباكستانية وجرى تسليمه بشكل غير طبيعي إلى حجز السي آي إيه. بعد تسليمه خارج نطاق القضاء، ولمدة عام ونصف، بقيَ مجهول المصير حيث ظلت وكالة المخابرات المركزية تنقله من "موقع أسود" إلى آخر، بما في ذلك في أفغانستان ورومانيا.

أثناء احتجازه في هذه المواقع السوداء، تعرض الجديد العزيبي للتعذيب على أيدي عملاء وكالة المخابرات المركزية في شكل "تقنيات استجواب محسّنة". اعترفت حكومة الولايات المتحدة رسميا بإخضاع الجديد العزيبي للأفعال التالية على الأقل: التلاعب بالنظام الغذائي، التعرية، الصفع على الوجه والإهانة، الضرب في البطن، الحبس في مكان ضيق، الوقوف على الحائط، أوضاع إجهاد، الإيهام بالغرق من خلال الغمر بالماء، والحرمان من النوم لأكثر من 48 ساعة.

نتيجة للتعذيب، أصيب الجديد العزيبي بالعديد من المشاكل الصحية، بما في ذلك "فقدان السمع الشديد في كلتا الأذنين" (100٪ فقدان في الأذن اليسرى وحوالي 50٪ في الأذن اليمنى).
وفي 4 سبتمبر / أيلول 2006، نُقل الضحية إلى معتقل خليج غوانتانامو حيث لا يزال محتجزًا منذ ذلك الحين، دون توجيه أي تهم إليه أو محاكمة. نظرًا لكون الجديد العزيبي حاليًا محتجزًا تحت الولاية القضائية للحكومة الأمريكية، قدمت الكرامة شكوى ضد الولايات المتحدة وكذلك باكستان ورومانيا، وهما أيضًا مسؤولتان بشكل مشترك عن الاعتقال التعسفي والاختفاء القسري وتعذيب الجديد العزيبي.

وضع "كافكاوي" حيث يصبح حكم القانون بلا معنى ...

بعد عشرين عامًا من أحداث الحادي عشر من سبتمبر، ما زال مرفق الاعتقال في خليج غوانتنامو يحتجز المعتقلين في تجاهل لحقوق الإنسان الأساسية. على الرغم من الوعود المقطوعة بإغلاقه، فيما يبدو أن طلبات إغلاقه المتكررة من طرف المفوضين الساميين لحقوق الإنسان المتعاقبين وخبراء الأمم المتحدة المستقلين على مر السنين ذهبت أدراج الرياح.

تعتبر قضية الجديد العزيبي مثالاً صارخًا لما وصفه خبراء الأمم المتحدة "بالوضع الكافكاوي حيث يبدو حكم القانون بلا معنى، والقوة القسرية والوحشية للدولة هي الحالة السائدة".
وصل الجديد العزيبي إلى غوانتنامو في 4 سبتمبر / أيلول 2006، حيث نُقل من موقع أسود في رومانيا. اعتبرته وكالة المخابرات المركزية "محتجزًا ذا قيمة عالية" (HVD) حيث يُشتبه في علاقته بالقاعدة و "يشكل تهديدًا للولايات المتحدة أو حلفائها".

في 8 فبراير/ شباط 2007، قُدم الجديد العزيبي، لأول مرة، إلى "لجان مراجعة حالة المقاتلين (CSRT)، وهي سلطة إدارية تعمل تحت سيطرة السلطة التنفيذية. كانت لجان مراجعة وضع المقاتلين مسؤولة عن إجراء مراجعة إدارية سريعة لتحديد ما إذا كان المعتقلون "مقاتلين أعداء"، وما إذا كان سيتم تقديمهم أمام محاكم عسكرية.

ومع ذلك، في أعقاب عملية المراجعة الأولى هذه، لم تتهم لجان CSRT الجديد العزيبي، كما أنها لم تسمح بإطلاق سراحه. خلال هذه العملية، لم يساعده محامٍ لكنه عين ممثلاً شخصيًا - مسؤول عسكري بدون وضع وامتيازات محامٍ - لتمثيله أثناء العملية.

في 18 أغسطس/ آب 2016، بعد عشر سنوات من مراجعة CSRT، أصبح الجديد العزيبي مؤهلاً لأول مرة للمراجعة من قبل مجلس المراجعة الدورية (PRB)، وهو مجلس إداري مشترك بين الوكالات يتألف حصريًا من أعضاء الأجهزة الأمنية التنفيذية. وقد أُنشئ لمراجعة ما إذا كان استمرار احتجاز أفراد معينين في غوانتنامو يظل "ضروريًا للحماية من استمرار تهديد كبير لأمن الولايات المتحدة".

وبما أنه لم يحظَ بمساعدة محام، فلم يكن قادرًا على الطعن بشكل مجدٍ في شرعية اعتقاله، أو مزاعم السلطات الأمريكية التي تستند إلى حد كبير إلى تصريحات أدلى بها أشخاص مجهولون، أو تصريحات أدلى بها معتقلون آخرون في وكالة المخابرات المركزية تحت التعذيب.

منذ ذلك الحين، واصل مكتب مراجعة الدستور الموافقة على احتجازه دون الإعلان عن شرعيته، بما في ذلك بعد جلسة الاستماع الأخيرة التي عُقدت في أغسطس/ آب 2022، والتي كان يساعده خلالها محامون للمرة الأولى.

في 11 مايو / أيار 2009، تم تقديم التماس أمر إحضار نيابة عنه بعد أن تمكن من مقابلة محام خاص لأول مرة والطعن في شرعية احتجازه أمام محكمة المقاطعة الفيدرالية لمقاطعة كولومبيا. ومع ذلك، لا تزال قضية المثول أمام القضاء معلقة بعد أكثر من 13 عامًا من التقديم الأولي للأمر، وهو ما يتجاوز إلى حد كبير أي تعريف لـ "الوقت المعقول للاحتجاز".

واليوم، لا تلوح في الأفق نهاية لاعتقال الجديد العزيبي. بعد ما يقرب من عشرين عامًا على اعتقاله، لم تقدم السلطات الأمريكية أبدًا شاهدًا واحدًا أو أدلة مادية لإدانة الجديد العتيبي لدعم استمرار احتجازه.

استمرار الاعتقال غير المبرر بموجب القانونين الدولي والأمريكي

في مراسلتها إلى خبراء الأمم المتحدة أكدت الكرامة أنه في حين أن اعتقال الجديد العزيبي كان على أي حال غير قانوني بموجب القانون الدولي، فإنه لا أساس له حتى من عقيدة الولايات المتحدة المتمثلة في استمرار الاعتقال بموجب قانون الحرب. وفقًا للعقيدة الأمريكية، فإن استمرار احتجاز "المقاتلين الأعداء" دون محاكمة سيكون مبررًا بموجب تصريح استخدام القوة العسكرية ("AUMF") الذي أقره الكونجرس ردًا على هجمات 11 سبتمبر / أيلول 2001.

واستندت هذه الاعتقالات إلى الأساس المنطقي الوحيد الذي مفاده أن "المقاتلين الأعداء"، مثل الجديد العزيبي، يمكن احتجازهم دون توجيه تهم إليهم من أجل منع عودتهم إلى ساحة المعركة، وحتى "انتهاء الأعمال العدائية".

ومع ذلك، لم يعد هذا ساري المفعول منذ قرار الرئيس السابق ترامب سحب القوات الأمريكية من أفغانستان والتوقيع على اتفاق مع طالبان لإنهاء الأعمال العدائية. كما أن خليفته في البيت الأبيض الرئيس جو بايدن أعلن في 31 أغسطس/ آب 2021، "أن الولايات المتحدة أنهت 20 عامًا من الحرب في أفغانستان".

ويترتب على ذلك بالضرورة أنه حتى في ظل العقيدة الأمريكية التقييدية المتمثلة في استمرار الاحتجاز في إطار قانون الحرب، ومن باب أولى، بموجب معايير القانون الدولي لحقوق الإنسان، فإن الاحتجاز لأجل غير مسمى للجديد العزيبي يخلو بوضوح من أي أساس قانوني.

وعلى الرغم من ذلك، قرر مجلس المراجعة الدورية (PRB) بعد المراجعة الأخيرة لاحتجازه أن "استمرار قانون الاعتقال بسبب الحرب للمعتقل لا يزال ضروريًا للحماية من استمرار تهديد كبير لأمن الولايات المتحدة".

برر مجلس PRB قراره في جملة واحدة موجزة تذكر فيه "التاريخ الواسع والطويل مع القاعدة، ليشمل أدوارًا قيادية"، دون أن يكون قادرًا على التوسع في مثل هذه المزاعم أو إثباتها وتوجيه الاتهام إليه وفقًا لذلك، وبالتالي يعد هذا الاحتجاز بعد ما يقرب من 20 عامًا اعتقالاً تعسفياً. كما أن وضع الجديد العزيبي يرقى إلى الاعتقال إلى أجل غير مسمى، والذي يشكل في حد ذاته شكلاً من أشكال التعذيب.

طلبت الكرامة في رسالتها من خبراء الأمم المتحدة المستقلين الاعتراف بالاحتجاز التعسفي للجديد العزيبي وحث الدولة الطرف على اتخاذ الخطوات اللازمة للإفراج عنه وضمان نقله إلى بلد ثالث، امتثالاً للمادة 3 من اتفاقية مناهضة التعذيب، ومنحه حق واجب النفاذ في التعويض عن الأضرار الناجمة عن الانتهاكات المختلفة.

كما طلبت الكرامة من فريق العمل المعني بالجرائم الاقتصادية والاجتماعية، دعوة الولايات المتحدة إلى اتخاذ تدابير ملموسة لإنهاء الاحتجاز إلى أجل غير مسمى في خليج غوانتنامو وإعادة تأهيل المعتقلين مثل الجديد العزيبي من خلال السماح لهم بالعودة إلى عائلاتهم والحصول على الرعاية المناسبة.