الجزائر: قرار أممي يؤكد مسؤولية الدولة عن الانتهاكات ضد توفيق جاو

في تاريخ 25 نوفمبر/ تشرين الثاني 2022، أكدت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان مرة أخرى بوضوح في قرار  مسؤولية الجزائر عن الانتهاكات التي عانى منها السيد توفيق جاو، أحد ضحايا قمع التسعينيات، والذي فقد منذ اختطافه في قسنطينة على يد عملاء دائرة المخابرات والأمن.

قدمت الكرامة شكوى إلى لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة بشأن اختفاء الضحية بناءً على طلب والده السيد محمد جاو المتوفى للأسف الآن، للحصول على اعتراف رسمي بالمسؤولية المباشرة للسلطات الجزائرية.

كان محمد جاو، رئيس التنسيق الوطني لعائلات المختفين آنذاك، من قدامى المحاربين في جيش التحرير الوطني (ALN)، وعمل لفترة طويلة كضابط شرطة في قسنطينة بعد الاستقلال. على هذا النحو، وبسبب خبرته السابقة كمقاتل في جيش التحرير الوطني وضابط شرطة سابق، اُستدعي مراتٍ عدة من قبل دائرة الاستعلام والأمن لقيادة ميليشيا مسلحة في قسنطينة بحجة "مكافحة الإرهاب".

وقد استُدعي عدة مرات إلى ثكنة بلفيو حيث حاول قائد دائرة الاستعلام والأمن إقناعه بالالتزام بعروض كان يرفضها بانتظام. وأمام رفضه هُدد بالهجوم عليه وعلى أسرته. وبعد أسابيع قليلة، وُضعت تهديداته موضع التنفيذ من خلال اختطاف ابنه في محله التجاري وسط قسنطينة.

اختطاف توفيق جاو

في ذلك اليوم، 29 أكتوبر / تشرين الأول 1997، كان توفيق جاو، البالغ من العمر 35 عامًا، في متجر المجوهرات الخاص به مع شقيقه فريد وعدة موظفين عندما وصل، حوالي الساعة 9:00 صباحًا، إلى مكان الحادث عملاء مدججون بالسلاح يرتدون ملابس مدنية وزي رسمي كانوا على متن عدد من المركبات. أفاد شهود عيان أن الجيش، الذي جاء بأعداد كبيرة، أغلق الشارع أمام حركة المرور وأن ثلاثة منهم فقط دخلوا محل المجوهرات.

كما أفاد جميع هؤلاء الشهود بأن الجنود الثلاثة فتشوا المكان بعد ذلك وأخذوا كل الجواهر المكشوفة في المحل قبل أن يطلبوا من الضحية فتح الخزنة التي أفرغوها، وسرقوا أيضًا كمية كبيرة من الجواهر ومجموع الأموال الموجودة فيها.

وبعد أخذ المجوهرات والمال، قيدوا يديه بالأصفاد وأجبروه على الصعود إلى صندوق إحدى المركبات قبل نقله إلى جهة مجهولة.

بعد إبلاغه باعتقال ابنه وإدراكه أن دائرة الاستعلام والأمن نفذت تهديداتها، توجه محمد جاو على الفور إلى ثكنة بلفيو وطلب مقابلة ابنه، لكن الجيش نفى بشكل قاطع احتجاز توفيق.

ومع ذلك، علمت عائلة الضحية بعد شهرين من أحد المعتقلين المفرج عنهم أن ابنهم كان بالفعل في ثكنات بلفيو، وهي شهادة أكدها في مايو التالي معتقل آخر أُفرج عنه، حتى أن توفيق جاو قد تعرض لتعذيب شديد، بما في ذلك الكهرباء، أثناء اعتقاله.

لكن لا القضاء ولا السلطات العسكرية اعترفت باعتقال توفيق جاو واحتجازه، رغم كل محاولات والده المتكررة للحصول على أنباء عنه.

في مواجهة نفي السلطات، لجأت الكرامة، بتفويض من والد الضحية، إلى لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة.

إستحالة الاحتجاج بميثاق المصالحة

أشارت اللجنة في قرارها إلى أنه لا يجوز الاحتجاج بأحكام "ميثاق المصالحة" للأشخاص الذين يحتجون بأحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية أو الذين قدموا أو قد يقدمون بلاغات إلى اللجنة. . كما ذكرت هيئة الأمم المتحدة في قراراتها السابقة، أن تطبيق الميثاق يقلل من نطاق العهد الذي صادقت عليه الجزائر في عام 1989.

الانتهاكات العديدة للعهد التي ارتكبتها السلطات الجزائرية

يشكل الاختفاء القسري "مجموعة فريدة ومتكاملة من الأفعال التي تمثل انتهاكًا مستمرًا للعديد من الحقوق المنصوص عليها في هذا الصك، مثل الحق في الحياة، والحق في عدم التعرض للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، و الحق في الحرية والأمن للشخص."

برفض السلطات الجزائرية الاعتراف بحرمان توفيق جاو من حريته وإخفاء مصيره على الرغم من عمليات التفتيش التي قامت بها عائلته، تعمدت إبعاد توفيق جاو عن حماية القانون وعرضت حياته لخطر دائم وجسيم. لذلك، وجد الخبراء المستقلون في اللجنة أن الجزائر قد أخفقت في التزامها بحماية حياة توفيق جاو.

اعتُقل توفيق جاو بشكل تعسفي دون مذكرة توقيف في 29 أكتوبر / تشرين الأول 1997، ولم يُوجه إليه اتهام ولم يمثل أمام سلطة قضائية كان بإمكانه الطعن أمامها في قانونية اعتقاله على النحو المنصوص عليه في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. لهذه الأسباب، وصفت لجنة حقوق الإنسان حرمانه من الحرية بأنه تعسفي.

وعلاوة على ذلك، أعادت اللجنة التأكيد على التزام الدولة الطرف "بضمان وصول كل فرد إلى سبل انتصاف فعالة وقابلة للإنفاذ من أجل إعمال حقوقه بموجب العهد"، بما في ذلك الآليات القضائية والإدارية.

وهكذا أقر خبراء اللجنة بمسؤولية السلطات في الجزائر العاصمة بسبب استحالة اللجوء إلى هيئة قضائية بعد صدور الميثاق الذي يحظر اللجوء إلى العدالة لإلقاء الضوء على أخطر الجرائم التي ترتكبها الأجهزة الأمنية.

تدعو اللجنة الجزائر للتحقيق في اختفاء توفيق جاو

لذلك، رفضت هيئة الأمم المتحدة تمامًا حجج الدولة الطرف ووافقت على طلب الكرامة بشأن القضية، داعية السلطات في الجزائر العاصمة إلى "إجراء تحقيق سريع وفعال وشامل ومستقل ونزيه وشفاف في اختفاء توفيق جاو وتقديم معلومات مفصلة عن نتائج هذا التحقيق ". ودُعيت الدولة الطرف أيضاً إلى الإفراج عنه إذا كان لا يزال محتجزاً بمعزل عن العالم الخارجي، وإعادة رفاته إلى أسرته في حالة وفاته، ومحاكمة المسؤولين عن الانتهاكات المرتكبة مع توفير تعويض مناسب للأسرة.

يجب على الجزائر نشر القرار وتقديم المعلومات إلى اللجنة

أمام الجزائر 180 يومًا لإبلاغ اللجنة بالإجراءات التي اتخذتها لتنفيذ القرار ونشره.

وفي إطار إجراءات المتابعة التي وضعتها هيئة الأمم المتحدة في ما يتعلق بالشكوى الفردية، ستعطي الكرامة، خلال برنامجها السنوي المقبل، أهمية خاصة لتنفيذ جميع القرارات التي أصدرتها بالفعل لجنة حقوق الإنسان لضمان استعادة كرامة وحقوق الضحايا وأقاربهم في نهاية المطاف.