تونس: الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب تقدمان شكوى لدى الأمم المتحدة بشأن معروف و الدالي

في 15 سبتمبر/ أيلول 2021، خاطبت مؤسسة الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب في تونس الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي في الأمم المتحدة بشأن وضع وزير تكنولوجيا المعلومات والاقتصاد الرقمي السابق، السيد أنور معروف، و نائب رئيس لجنة الدفاع النيابية، السيد يسري الدالي، رهن الإقامة الجبرية على التوالي، منذ 5 و 18 أغسطس/ آب 2021.
في 25 يوليو / تموز 2021، أقال الرئيس التونسي قيس سعيد رئيس الحكومة، وعلّق جميع الأنشطة البرلمانية ورفع الحصانة عن البرلمانيين على أساس تأويل خاطئ للفصل 80 من الدستور. ما زال ينتهك الدستور، معلناً أنه سيتولى جميع السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية بمساعدة رئيس الحكومة والوزراء الذين سيعينهم شخصيًا.
وتلا ذلك سلسلة من الانتهاكات للحريات الفردية والجماعية، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية والإقامة الجبرية غير القانونية على نواب وكبار المسؤولين، بمن فيهم القضاة والقادة السياسيون، بقرار رئاسي بسيط واستمرت منذ 25 يوليو تموز، مما أثر على العديد من كبار المسؤولين في الإدارة والعدل، وبعضهم وُضع تحت الإقامة الجبرية بقرار إداري بسيط.
 
السيد أنور معروف، الوزير السابق رهن الإقامة الجبرية بشكل غير قانوني
أفاد السيد معروف أن عدداً من سيارات الشرطة حاصرت منزله يوم الخميس 5 أغسطس 2021 في حوالي الساعة 9:00 مساءً، وأنه نُقل رغماً عنه إلى مركز شرطة قرطاج (شمال شرقي تونس العاصمة)، حيث قابل مكتب رئيس مركز الشرطة الذي أبلغه بعد ذلك بقرار "مسيّر وزارة الداخلية" بصفته القائم بأعمال وزير الداخلية السيد رضا غرسلاوي، بوضعه قيد الإقامة الجبرية. حتى انتهاء حالة الطوارئ دون إبداء الأسباب. ورفض قائد الشرطة تزويده بنسخة مكتوبة من القرار رغم إصراره في الحصول عليها.
وقال السيد معروف أيضًا إن قرار الإقامة الجبرية، الذي سُمح له بقراءته، لم يكن معللا، واكتفى بالإشارة إلى أساس قانوني غامض لهذا الإجراء والعقوبات التي سيتعرض لها في حالة حدوث انتهاك محتمل. خلال الأيام القليلة التالية، ذهب محامو السيد معروف إلى مركز الشرطة للحصول على نسخة خطية من القرار لكنهم واجهوا رفضًا قاطعًا من قبل الشرطة.
منذ إقامته الجبرية، يخضع منزله لمراقبة مستمرة من قبل حوالي عشرين ضابط شرطة. كما يخضع أفراد عائلته أيضًا لمراقبة صارمة على الرغم من أنه ليس لهم علاقة بقرار الاستدعاء.
وأخيراً بادر السيد معروف بتقديم شكوى جنائية ضد "مسيّر وزارة الداخلية" بتاريخ 6 أغسطس/ آب 2021، لأنه أمر باحتجازه في غياب أي قرار قضائي على أساس المادة 250 من قانون العقوبات التونسي الذي يعاقب على التوقيف أو الحجز أو الحبس غير القانوني. وفي 12 أغسطس 2021، قدم أيضًا استئنافًا لإلغاء قرار الإقامة الجبرية لدى المحكمة الإدارية بتونس العاصمة. ومع ذلك، يمنع اللجوء إلى القضاء ويتجاهل مصير هذا الطلب.
 
السيد يسري الدالي نائب قيد الاقامة الجبرية بشكل غير قانوني
في 18 أغسطس 2021، تم استدعاء السيد يسري الدالي إلى مديرية شرطة المرسى (شمال شرقي تونس). وشهد بأنه ذهب من تلقاء نفسه إلى مكتب رئيس المنطقة الذي أبلغه بعد ذلك بالقرار رقم 503 من "مسيّر وزير الداخلية"، السيد رضا غرسلاوي، بوضعه قيد الإقامة الجبرية حتى نهاية حالة الطوارئ التي دخلت حيز التنفيذ في 26 ديسمبر/ كانون الأول 2020 ومُدد لمدة ستة أشهر بموجب المرسوم الرئاسي رقم 2021-67 اعتبارًا من 23 يوليو/ تموز  2021.
وعلى الرغم من طلباته المتكررة، رفضت الشرطة تزويده بنسخة مكتوبة من القرار الصادر عن "المسؤول". وأفاد السيد الدالي أنه لم يُسمح له إلا بقراءة القرار الذي ذكر، في غياب أي سبب، وضعه رهن الإقامة الجبرية على أساس المرسوم رقم 78-50 المؤرخ 26 يناير/ كانون الثاني 1978 بشأن حالة الطوارئ.
ومنذ ذلك الحين، وُضع قيد الإقامة الجبرية في العنوان الذي يظهر في وثيقة هويته والذي يتوافق في الواقع مع منزل والدته، رغم أنه يقيم عادة مع زوجته وأطفاله في جزء آخر من المدينة.
أخيرًا، أعلن أنه قدم استئنافًا لإلغاء قرار الاستدعاء غير القانوني أمام المحكمة الإدارية بتونس في 24 أغسطس/ آب 2021. ولأنه لم يكن قادرًا على توكيل محام، فقد قدم هذا الاستئناف بنفسه، والذي لا يمكنه متابعته، بسبب منعه من الذهاب إلى المحكمة بموجب قرار الإقامة الجبرية.
 
الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي يتلقى شكوى من طرف الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب
في 15 سبتمبر/ أيلول 2021 خاطبت مؤسسة الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب في تونس الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي بشأن الإقامة الجبرية للسيدين معروف والدالي، باعتبارها مخالفة للتشريعات المحلية ولأحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الذي صادقت عليه تونس في 18 مارس 1969.
في الواقع، استدعاء السيدين معروف والدالي لم يعلن من وزير الداخلية على النحو المنصوص عليه في المادة 5 من المرسوم رقم 78-50 المؤرخ 26 جانفي 1978، الذي ينظم حالة الطوارئ، والذي بموجبه يكون للأخير وحده الاختصاص بوضع الأشخاص في الإقامة الجبرية "الذين يشكل نشاطهم خطرًا على الأمن والنظام العام". بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 49 من الدستور التونسي على أنه لا يمكن تقييد الحريات الأساسية إلا من خلال القوانين بشرط وحيد هو مراقبة هذه القيود من قبل السلطات القضائية.
ومع ذلك، كان السيدان معروف والدالي كلاهما قيد الإقامة الجبرية حتى انتهاء حالة الطوارئ التي من المحتمل أن تطول، أي لفترة غير محدودة وهذا، على أساس "قرار في حد ذاته مشوب بوضوح بعدم الشرعية". وبالفعل، فإن القرار المذكور، بالإضافة إلى كونه خاليًا من أي دافع، يذكر فقط المرسوم رقم 78-50 المؤرخ 26 جانفي 1978، الذي ينظم حالة الطوارئ، ثم أعلن في ظروف سياسية معينة - إضراب عام للاتحاد العام التونسي للشغل، وقمعهم من قبل النظام التونسي، دون إبداء الاعتبارات القانونية والوقائعية التي من شأنها أن تشكل أساس هذا القرار. ومع ذلك، فإن أي قرار غير سليم يقيد ممارسة الحريات الأساسية يجب أن يتضمن أسبابًا مكتوبة ضرورية للتحقق من مزايا الإجراء.
وفقًا للجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، يجب أن تمتثل جميع التدابير التقييدية أيضًا لمبدأ التناسب، و "أن تكون مناسبة لأداء وظائفها الوقائية، ويجب أن تكون أقل الوسائل تعطيلًا للحقوق، ويجب أن تكون متناسبة للمصلحة المراد حمايتها".
وبالتالي، إذا كان الهدف من قرار "وزير الداخلية" هو ضمان احترام النظام العام والأمن حقًا، فإن هذا لا يفسر إلى أي مدى من الممكن أن يؤدي حرمان السيدين معروف والدالي من حرية المشاركة، إلى تحقيق هذا الهدف؛ بل إن القرار المذكور يعتبر موضع شك؛ لأن السلطات لم تقدم أي دليل ملموس يشهد على وجود أسباب جدية للاعتقاد بأن أفعالهما تشكل تهديدًا حقيقيًا للأمن والنظام العام.
وفي ضوء عدم وجود دافع لهذه الإجراءات التعسفية للحرمان من الحرية، يبدو أن هذه الاستثمارات تعكس في الواقع إرادة الرئيس، قيس سعيد، الذي يستحوذ الآن على جميع السلطات بيده منتهكاً بذلك الدستور، لإسكات المعارضين السياسيين الذين استنكروا الانقلاب.
ولذلك دعت الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب في تونس، الفريق العامل إلى استنتاج أن الحرمان من الحرية للسيدين؛ معروف والدالي تعسفي وينتهك كلاً من الأحكام القانونية المحلية والمواد 9 و 12 و 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، وطالبت المنظمتان بالضغط على الدولة الطرف لاتخاذ التدابير اللازمة على الفور لتصحيح هذا الوضع، بالإفراج عنهما دون تأخير.